Лидеры белорусских НГО и правозащитники в совместном заявлении
призывают власти отменить репрессивные законопроекты, тайно принятые
парламентом, а также планируемые к принятию, сообщает БелаПАН.
Заявление принято 13 октября «Правозащитным
альянсом», Белорусским Хельсинкским комитетом, Радой белорусской
интеллигенции, Белорусской ассоциацией журналистов, Белорусским
ПЕН-центром, Ассамблеей неправительственных демократических организаций,
Центром правовой трансформации, инициативой «За свободное
вероисповедание», Белорусским конгрессом демократических профсоюзов, а
также центром «Весна», который был закрыт властями в 2003 году, но
продолжает свою правозащитную деятельность.
Авторы заявления подвергли критике принятые поправки в
закон «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь и в законы,
регулирующие общественно-политическую деятельность, а также изменения в
закон «Об органах государственной безопасности», которые внесены на
рассмотрение парламента.
По мнению общественных лидеров,
поправки в закон «О массовых мероприятиях», тайно принятые Палатой
представителей 3 октября сразу в двух чтениях, «нарушают права граждан
на мирные собрания, гарантированные как Конституцией Беларуси, так и
базовыми нормами международного права, вводят административную
ответственность граждан за невинные действия и бездействия».
Поправки
в законы, регулирующие общественно-политическую деятельность, которые
также были тайно приняты нижней палатой 3 октября, «создают новые
основания для уголовного преследования активистов гражданского общества и
участников мирных массовых акций, нарушают свободу высказываний,
собраний и объединений», говорится в заявлении.
Что касается поправок в закон об органах госбезопасности, то они, по мнению общественных лидеров, «значительно расширяют полномочия спецслужб, делают их бесконтрольными и фактически ставят их вне закона».
«Мы
считаем, что законодательные акты, которые теперь рассматриваются и
принимаются в парламенте, имеют, очевидно, антиправовой характер,
направленный на чрезмерное ограничение прав и свобод граждан,
препятствуют нормальному общественному диалогу и распаляют конфронтацию в
Беларуси», — подчеркивается в документе.
Помимо прочего эти законопроекты «противоречат
международным правовым обязательствам Беларуси в сфере прав человека,
являются неконституционными и политически вредными для страны», заявляют лидеры общественных структур. По их мнению, принятие этих документов «направлено
на запугивание белорусской общественности, которое ставит под угрозу
возвращение страны на путь нормального развития и загоняет ее в
положение самоизоляции».
«Принятие такого репрессивного законодательства
будет означать легализацию насильственных методов борьбы с политическими
оппонентами, создаст в стране атмосферу страха, подтолкнет общество к
радикализму и сделает невозможным конструктивный общественный диалог. На
инициаторов принятия этих законопроектов, а также на их разработчиков —
депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики — ложится
ответственность за такие последствия необдуманной законотворческой
деятельности», — говорится в заявлении.
Его авторы призывают:
президента Беларуси — отказаться от подписания спорных законопроектов, возвратив их в парламент для доработки;
обе
палаты парламента — провести публичное обсуждение законопроектов, не
пряча от общественности настоящие причины, которые побуждают органы
исполнительной и представительной власти вводить такие изменения
законодательства;
Совет министров — отозвать законопроекты из парламента;
Конституционный
суд — воспользоваться правом конституционного контроля для
предупреждения нарушений конституционных прав и свобод граждан,
вызванных принятием законопроектов.
Кроме того, как сообщил на экстренной пресс-конференции в Минске председатель Белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак,
белорусские правозащитники уже проинформировали Совет Европы, ОБСЕ и
Евросоюз о принятых и готовящихся к принятию изменениях в ряд законов
Беларуси. Он отметил, что по этому поводу планируется обращение к ряду
спецдокладчиков ООН.
«Права человека не являются предметом
только внутреннего дела государства. Мы будем использовать все имеющиеся
возможности, чтобы оказать влияние и не допустить принятия этих
законопроектов в таком виде», — сказал Гулак. Он также отметил, что
если данные законопроекты будут приняты окончательно, имидж Беларуси
это только ухудшит. «Если они будут приняты, то люди, которые их
принимали, в первую очередь должны будут нести ответственность, так как
они портят имидж Беларуси», — заявил правозащитник.
По его словам, изменения не направлены на защиту граждан, «что
было бы логично после апрельского теракта». «Вместо этого мы видим, что
органы госбезопасности явно затачиваются на борьбу с политическими
оппонентами. Государство сделало выводы из активности граждан весной и
летом этого года. Изменения направлены на то, чтобы легализовать те
незаконные методы и действия, которые мы критиковали. Это
надругательство над всей системой права», — сказал правозащитник.
Гулак
обратил внимание на то, что используемая в законопроекте об органах
госбезопасности формулировка «иные случаи, определяемые президентом», не
дает представления о том, как эти случаи будут определяться. «Непонятно,
будет ли у общественности возможность для ознакомления или подобные
решения будут приниматься тайком. Если тайком, то это будет превышением
полномочий президента, и мне непонятно, знает ли он об этом или его
подставляют», — сказал глава БХК.
Формулировки в законопроектах очень расплывчаты и могут быть истолкованы по-разному, считает Гулак. «У
нас нет никаких гарантий, что горячие головы в погонах не будут
воспринимать обоснованную критику ситуации в Беларуси как угрозу
национальной безопасности», — сказал правозащитник.
В свою очередь один из руководителей закрытого властями правозащитного центра «Вясна» Валентин Стефанович
обратил внимание на то, что формулировки новых законопроектов дают
возможность «привлечь к ответственности любого человека по любому
поводу». «Мы расцениваем эти поправки как политически мотивированные
и направленные в первую очередь на независимые общественные организации
и политических оппонентов. Они противоречат Конституции и могут
привести к еще большему ухудшению ситуации с правами человека в
Беларуси», — заявил он.
|